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以党建引领基层治理

发布时间:2020-01-16 17:09:09  来源:中国组织人事报  河北党网新闻热线:0311-87908405
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    朱利军

  党的十九届四中全会指出,要推进国家治理体系和治理能力现代化。党的基层组织是党执政的组织基础,贯彻落实全会精神,要突出政治功能,以农村软弱涣散党组织整顿为抓手,着力提升基层组织组织力和基层治理能力,不断夯实固牢党的执政基础。

湖北11选5_[官网首页]  牵住责任落实“牛鼻子”。压紧压实县(区)党委的主体责任和乡镇党委的直接责任,对农村软弱涣散党组织逐村分析研究问题根源,细化整改方案措施,统筹协调人力物力财力,确保整顿工作落到实处、取得实效。湖北11选5_[官网首页]进一步落实县级领导联村、乡镇领导包村、第一书记驻村、机关单位结对整顿的“四个一”工作机制,推动力量下沉,集中攻坚整顿。强化督导考核问效,对整改不力、群众不认可、成效不明显的,继续进行整顿;对态度不端正,敷衍应付,搞形式主义的,该批评的批评,该追责的追责。

  注重选优配强“领头雁”。严格把关,下大力气选优配强村“两委”班子。逐村盯住找人,注重从返乡回村大学生、党员致富能手、复员退伍军人、外出务工创业人员中,选拔一些处事公道、有见识、有能力的优秀人才进入村干部队伍。加强教育培训,分级负责,既要加强政策法规等基本知识培训,也要注重通过组织观摩、参观考察、实地走访,直观地进行工作思路、工作方法等培训。加强村干部监督管理,严格落实村干部联审机制,对存在涉黑涉恶、贪污受贿等情形的,一律从严从速依法清理处置。健全完善村级后备干部培养选拔机制,切实激发干事创业热情。

  树立公开透明“保险箱”。规范村级事务管理机制,完善乡镇党委、村党支部领导下的村民自治机制,厘清“四议两公开”、村民代表大会、党员大会等制度,规范村级事务决策程序。强化党务村务财务公开,对集体资产处置、涉农资金补贴、民生保障政策落实等重要事项,该公开的公开,该公示的公示,让群众心里有一本“明白账”。强化村务民主监督,教育引导基层群众主动参与村级事务管理,在基层治理中发挥作用。督促村监会积极发挥作用,紧盯脱贫攻坚、教育教学等重点领域,把好监督关口,推动村级事务管理公开透明规范运行。

  营造风清气正“新生态”。整治农村乱象,以扫黑除恶专项斗争为契机,督促县乡党委紧盯重点村、难点村、名气大的村,持续深入摸排线索,对把持基层政权、非法操纵村级组织的势力,坚决依法打击;对缠访闹访、赌博、滋事等乱象,坚决予以整治。深入开展法治教育,扎实开展“以案说法”基层行等活动,通过巡回宣讲教育引导群众学法、遵法、守法、用法,营造风清气正的基层政治生态。着力化解矛盾纠纷,对群众关心的热难点问题、村内存在的突出问题和“老大难”问题进行集中整治,营造和谐发展环境。加强村民思想素质教育,引导群众践行村规民约,培树良好的村风民风。

  激发干事创业“源动力”。落实激励保障机制,完善村干部报酬与星级评定、村集体经济收入挂钩制度,建立村干部任职补贴适度增长机制,解决村干部后顾之忧,稳定村干部队伍。注重发展壮大村集体经济,落实村集体经济发展以奖代补机制,用足用活扶持资金,推动集体经济薄弱、具备发展条件的村发展壮大集体经济。湖北11选5_[官网首页]建好用好村级组织活动场所,落实村级活动场所建设补贴资金,实现具备条件的村级组织活动场所面积全部达标,切实发挥好党的基层阵地作用。

  (作者系宁夏中卫市委常委、组织部部长)

责任编辑:刘迪_DW087

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